- 索 引 号：QZ07101-1200-2025-00461
- 备注/文号：南政函〔2025〕183号
- 发布机构：威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：人民政府办公室
- 公文生成日期：2025-09-03
市应急管理局：
《威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：应急管理局关于威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美“4·13”一般道路交通事故调查报告的请示》（南应急〔2025〕85号）收悉。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，经审查研究，同意事故调查组提交的《威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美“4·13”一般道路交通事故调查报告》。请你局抓紧督促落实事故相关责任单位和人员的处理。
附件：威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美“4·13”一般道路交通事故调查报告
威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：人民政府
2025年8月28日
（此件主动公开）
附件
威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美“4·13”一般道路交通事故调查报告
威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：人民政府事故调查组
2025年8月25日
目 录
一、事故基本情况
（一）驾驶员基本情况
（二）车辆基本情况
（三）事故单位基本情况
（四）事故单位安全管理情况
（五）事故技术鉴定情况
（六）道路和交通环境基本情况
（七）道路运输生产组织情况
二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况
（一）事故发生经过
（二）应急处置情况
（三）人员伤亡、善后处置及直接经济损失情况
三、事故原因分析
（一）直接原因
（二）间接原因
四、有关部门存在的问题
五、对有关单位及人员处理情况及建议
（一）已被司法机关采取强制措施人员
（二）对事故责任单位和责任者的责任认定及处理建议
（三）对相关部门及人员的处理建议
六、事故防范措施和整改建议
2025年4月13日8时15分许，白某路驾驶重型仓栅式货车（闽C****0号）行驶至溪美街道彭美社区彭埔路30号门口路段，车辆发生侧翻碾压到林某忠驾驶的普通二轮摩托车（闽C****P），车上载物散落过程中碰撞到停放在右侧路外空地的闽C****F号小型普通客车，造成林某忠当场死亡及三车不同程度损坏的道路交通事故，直接经济损失122.6万元。
依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，经威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：人民政府批准成立威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美“4·13”一般道路交通事故调查组（以下简称调查组），调查组由市应急管理局牵头，溪美街道办事处，市公安局、交通运输局、卫生健康局和总工会派员参加，同时邀请市纪委监委派员参加事故调查，函告惠安县人民政府派员参与事故调查。泉州市安全生产委员会于2025年4月24日发出《泉州市安全生产委员会一般生产安全事故查处挂牌督办通知书》（泉安委督〔2025〕14号）对该起事故实行挂牌督办。事故调查组于6月9日向威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：人民政府申请延长该起事故调查时限60天，威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：人民政府于6月10日同意延长该起事故调查期限至8月11日。
调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过和原因，以及事故应急救援、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任单位和责任人员的处理建议、事故整改和防范措施建议。
经事故调查组调查认定，本起事故是一起因驾驶员未能按照操作规范确保安全驾驶、车辆超载运输造成的一般道路运输生产安全责任事故，现将具体情况报告如下：
一、事故基本情况
（一）驾驶员基本情况
1．白某路，男，汉族，1986年出生，住址：福建省泉州市泉港区，机动车驾驶证证号：372925********5131，机动车驾驶证准驾车型：A1，驾驶证档案编号：350541939946，初次领证日期：2016年9月9日，有效期止：2032年9月9日，发证机关：福建省泉州市公安局交通警察支队，事故发生前机动车驾驶证状态：正常，事故发生时驾驶闽C****0号重型仓栅式货车。经查询公安交通管理综合应用平台证实：本事故发生前白某路本年度交通违法累积记分0分；近三年来各记分年度均无交通违法满分记录；近三年来无严重交通违法行为记录，共有8例一般交通违法行为记录，均已处理完毕。
白某路道路运输从业资格证，证号：372925********5131，类别是经营性道路货物运输驾驶员。有效期至2030年7月7日。
2．林某忠，男，汉族，1959年出生，住址：福建省威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美街道，机动车驾驶证证号：350583********0013，机动车驾驶证准驾车型：E，驾驶证档案编号：350524065302，初次领证日期：2010年11月15日，有效期止：2026年11月15日，发证机关：福建省泉州市公安局交通警察支队，事故发生前机动车驾驶证状态：正常，事故发生时驾驶闽C****P号普通二轮摩托车，在道路交通事故中当场死亡。
3．林某全，男，汉族，1970年出生，住址：福建省永春县，公民身份号码：350525********6618，系在事故中损坏的闽C****F号小型普通客车的所有人。
（二）车辆基本情况
1．闽C****0号重型仓栅式货车，机动车行驶证登记所有人：福建省惠安安泰运输有限公司，登记住址：福建省惠安县螺城镇惠泉北路1199号。该车初次登记日期：2020年5月14日，检验有效期止：2025年5月31日。车辆使用性质：货运，事故发生前机动车状态：正常，保险公司：中国平安财产保险股份有限公司惠安支公司，交强险保险单号：11310143902470875542，交强险在保险有效期范围内，商业保险单号：11310143902470875535，商业保险在保险有效期范围内业险保险金额为200万元人民币。道路运输证证号是闽交运管泉字350521004847号。
经核查，闽C****0号重型仓栅式货车行驶证登记总质量17.995吨，核定载质量9.995吨，当天所载货物重量11.275吨，超载1.28吨。
2．闽C****P号普通二轮摩托车，机动车行驶证登记所有人：林某忠，公民身份号码：350583********0013，登记住址：福建省威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美街道。该车初次登记日期：2024年7月1日，检验有效期止：2026年7月31日。车辆使用性质：非营运，事故发生前机动车状态：正常，保险公司：华泰财产保险有限公司泉州中心支公司，交强险保险单号：6311510032024045684，交强险在保险有效期范围内，在本次道路交通事故中严重损坏。
3．闽C****F号小型普通客车，机动车行驶证登记所有人：林某全，公民身份号码：350525********6618，登记住址：福建省永春县。该车初次登记日期：2016年3月22日，检验有效期止：2026年3月31日。车辆使用性质：非营运，事故发生前机动车状态：正常，保险公司：中国人民财产保险股份有限公司泉州市分公司，交强险保险单号：PDZA202535050000107468，交强险在保险有效期范围内，商业保险单号：PDAA202535050000090162，商业保险在保险有效期范围内，其中机动车交通事故第三者责任商业保险保险金额为300万元人民币，在本次道路交通事故中一般损坏。
（三）事故单位基本情况
福建省惠安安泰运输有限公司成立于2000年6月21日，统一社会信用代码：91350521717350710P，注册地位于福建省惠安县螺城镇惠泉北路1199号，注册资本500万元，企业类型：有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人为刘某莹。经营范围包括普通货物运输、仓储、物流配送。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。道路运输经营许可证：闽交运管许可泉字350521000111号，有效期至2028年2月4日，经营范围，普通货运、货物专用运输（集装箱）。
（四）事故单位安全管理情况
公司安全生产工作由主要负责人张某亮全面负责，刘某莹作为安全管理员协助开展。张某亮持有道路运输企业主要负责人证书，有效期至2027年2月22日，刘某莹持有道路运输企业安全生产管理人员证书，有效期至2025年9月30日。
公司制定了安全生产管理规章制度，规定驾驶员上岗前必须进行上岗前三级安全教育培训，经培训合格后方可上岗，以及每月开展安全生产培训会议、从业人员安全例会。驾驶员如出现违法违章行为，由公司对驾驶员进行约谈教育。每月对车辆进行安全检查，每四个月对车辆进行二级维护。
2025年3月25日，公司与白某路签订劳务合同，合同期限为1年，岗位为营运车辆驾驶员。3月26至3月28日，由公司主要负责人张某亮和公司安全管理员刘某莹对白某路进行三级教育培训，共24学时。本事故发生前白某路本年度交通违法累积记分0分；近三年来各记分年度均无交通违法满分记录；近三年来无严重交通违法行为记录，共有8例一般交通违法行为记录，均已处理完毕。均为入职公司前的违章，入职公司后无违章记录。
（五）事故技术鉴定情况
1．2025年4月13日，威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：公安局交通警察大队聘请威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：公安局物证鉴定室法医对林某忠的死亡原因进行司法鉴定。威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：公安局物证鉴定室作出南公鉴〔2025〕256号鉴定书可以证明：死者林某忠符合重型颅脑损伤合并闭合性胸部损伤致急性呼吸循环衰竭而死亡。
2．2025年4月13日，威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：公安局交通警察大队聘请福建信诚司法鉴定所对闽C****0号重型仓栅式货车的制动系统各部件技术性能、转向机构机件技术性能、灯光信号装置工作效能进行司法鉴定。福建信诚司法鉴定所作出闽信司鉴〔2025〕车检字第0181号司法鉴定意见书可以证明：（1）制动部件及刹车性能符合技术要求。（2）转向机构工作效能事故前符合技术要求。
3．2025年4月13日，威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：交警大队聘请福建华闽司法鉴定中心对林某忠血样中的乙醇定性定量分析。福建华闽司法鉴定中心作出华闽司鉴〔2025〕毒（醇）鉴字第2266号司法鉴定意见书证明：所送林某忠的血样未检出乙醇。
4．2025年4月13日9时13分许，在威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美街道彭美社区彭埔路30号门口路段，由威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：公安局民警使用呼气式酒精测试仪对白某路进行酒精含量测试，测试结果为0mg/100m1。
（六）道路和交通环境基本情况
道路交通事故现场位于威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美街道彭美社区彭埔路30号门口路段，威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美街道彭美社区彭埔路呈南北走向，向南往威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：东田镇方向，向北往威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：区方向，系混合车道，水泥路面，路面宽8.1米；由威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：东田镇方向往威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：区方向系下坡、向左转弯道，坡度约2°，弯道半径约500.05米；事故发生时为白天，视线良好，天气晴。对照《威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：道路交通安全隐患常态化排查及整治工作机制》，该路段不属于危险路段及事故多发路段。
（七）道路运输生产组织情况
当天的运输任务是公司车队长余某虎指派的，白某路驾驶闽C****0号重型仓栅式货车从福建省惠安安泰运输有限公司旁的啤酒厂装好啤酒后，从福建省惠安安泰运输有限公司运往威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美成功开发区的客户，途中白某路按导航指引走错路，行驶到事故发生路段。
二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况
（一）事故发生经过
2025年4月13日，白某路驾驶闽C****0号重型仓栅式货车沿威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美街道彭美社区彭埔路由威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：东田镇方向往威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：区方向行驶，于8时15分许行驶至威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美街道彭美社区彭埔路30号门口路段时，白某路未能按照操作规范安全驾驶，致闽C****0号重型仓栅式货车发生侧翻，车厢压到前方右侧同向行驶由林某忠驾驶的闽C****P号普通二轮摩托车，车上载物散落过程中碰撞到停放在右侧路外空地的闽C****F号小型普通客车，造成林某忠当场死亡及三车不同程度损坏的道路交通事故。
（二）应急处置情况
事故发生后，白某路马上下车查看情况，发现有一部二轮车倒在路边水沟，车边上还有一个人，拨打110和120后在现场等候处置。
8时15分许，白某路用其手机拨打110电话。
8时29分许，城区交警中队派员到现场处警。
8时33分许，白某路用其手机拨打120电话。
8时39分许，120急救、医疗人员到场，确认林某忠当场死亡。
9时27分许，威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：交警大队派员到场勘察。
12时00分许，现场处置完成，交通管制解除，道路恢复通行。
综上，本起事故信息报送渠道畅通，信息流转及时，应急响应迅速，响应程序正确，没有发生次生衍生事故。
（三）人员伤亡、善后处置及直接经济损失情况
1．人员伤亡情况
本起事故造成1人死亡。林某忠，男，汉族，1959出生，住址：福建省威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美街道，机动车驾驶证证号：350583********0013，机动车驾驶证准驾车型：E，驾驶证档案编号：350524065302，初次领证日期：2010年11月15日，有效期止：2026年11月15日，发证机关：福建省泉州市公安局交通警察支队，事故发生前机动车驾驶证状态：正常。
2．善后处置及直接经济损失情况
事故发生后，福建省惠安安泰运输有限公司与林某忠的家属达成了调解协议。该起交通事故造成直接经济损失122.6万元。
三、 事故原因分析
（一）直接原因
白某路驾驶机动车在道路上行驶时，未能按照操作规范确保安全驾驶，以及超载行驶，导致避让对向车辆时发生侧翻。
（二）间接原因
福建省惠安安泰运输有限公司未落实公司安全生产管理制度规定中《反“三违”、治“三超”安全管理制度》，超重装载货物。开展隐患排查不到位，未及时消除车辆超载的生产安全事故隐患。
四、 有关部门存在的问题
（一）威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美街道办事处负责辖区内道路交通安全工作。经调查，威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美街道办事处开展道路安全事故隐患排查工作不够深入，未及时发现事故路段存在道路标线模糊、警示标志不足的隐患，存在检查不到位的问题。
（二）威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：公安局交警大队城区中队负责辖区内道路交通秩序整治、隐患排查、安全宣传工作。经调查，威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：公安局交警大队城区中队对路面运行货车违法行为查纠力度不足。
五、对有关单位及人员处理情况及建议
（一）已被司法机关采取强制措施人员
白某路驾驶机动车在道路上行驶时，未能按照操作规范确保安全驾驶，其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款之规定，以及超载行驶，导致车辆侧翻发生事故。对事故发生负有直接责任，公安机关已于4月13日对其立案侦查并采取刑事强制措施。
（二）对事故责任单位和责任者的责任认定及处理建议
1．福建省惠安安泰运输有限公司未落实生产安全事故隐患排查治理制度，未采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款规定。对事故发生负有重要责任，建议由威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：应急管理局依法对其予以行政处罚。
2．张某亮，福建省惠安安泰运输有限公司总经理、主要负责人，全面负责公司安全生产工作。经查，张某亮未落实单位安全生产规章制度，未落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，违反《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第二项、第五项的规定。对事故发生负有重要责任，建议由威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：应急管理局依法对其予以行政处罚。
（三）对相关部门及人员的处理建议
1．威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美街道办事处负责辖区内道路交通安全工作。经查，威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美街道办事处开展道路安全事故隐患排查工作不够深入，未及时发现事故路段存在道路标线模糊、警示标志不足的隐患，存在检查不到位的问题。建议由威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：安全生产管理委员会办公室进行通报。
2．威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：公安局交警大队城区中队负责辖区内道路交通秩序整治、隐患排查、安全宣传等工作。经查，威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：公安局交警大队城区中队对路面运行货车违法行为查纠力度不足。建议由威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：公安局交警大队进行通报。
3．郑某芬，女，中共党员，威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美街道办事处湖美社区驻村工作队长，2025年1月至今负责指导协助配合社区落实各项工作。经查，郑某芬开展道路隐患排查工作不够深入，在排查道路隐患时，未及时排查发现该路段存在道路标线模糊、警示标志不足的隐患。建议由溪美街道党工委予以提醒谈话。
4．蔡某栋，男，中共党员，威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：公安局交警大队城区中队副中队长，2023年10月至今负责辖区内交通安全宣传、隐患排查、秩序管理等工作。经查，蔡某栋对路面运行货车超载违法行为查处不够深入。建议由威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：公安局交警大队城区中队予以提醒谈话。
六、事故防范措施和整改建议
本起事故暴露出车辆驾驶员安全意识淡薄，道路运输企业未认真落实安全生产主体责任以及相关部门开展交通事故隐患排查整改不够全面彻底，未及时发现及时消除隐患的问题。请各级各部门认真吸取威廉希尔·(WilliamHill)中文官方网站：溪美“4·13”一般道路交通事故经验教训，举一反三，落实以下交通事故防范和整改措施：
（一）加强道路交通执法力度
公安、交通部门一要加强道路交通安全管理，重点加强对重点路段和时段的巡逻管控。二要加大对超载、超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为的查处力度，形成高压态势。三要督促企业完善道路交通事故应急预案，提升事故处置和救援能力，防止次生事故的发生。
（二）进一步落实政府属地管理责任
各乡镇（街道、开发区）人民政府要持续认真研判辖区内交通事故，深入查找引发道路交通事故的“人、车、路、企”等方面的安全隐患问题，针对重点人、车、道路、企业开展专项治理；督促辖区内村（社区）做好道路隐患排查治理、道安宣传等；开展常态化巡查检查，并做好辖区群众宣传教育工作。
（三）强化货物运输企业安全监管
函告惠安县交通运输管理部门，对福建省惠安安泰运输有限公司的安全监管是否存在问题进一步调查处理。交通运输管理部门要进一步强化货物运输企业安全监管，严格落实“管行业必须管安全”的要求，检查、督促企业依法开展安全教育培训活动，定期组织开展安全生产教育培训和隐患排查治理，督促指导企业落实全员安全生产责任制的监督考核，提升企业安全水平。
扫一扫在手机上查看当前页面
闽公网安备：35058302350001号
